Межотраслевые правила выдачи специальной одежды

Нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда

Приказ Минтруда России от 09.12.2014 N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

В новых нормах существенно расширен перечень профессий (с 94 до 195 профессий), для которых предусмотрена выдача спецодежды.

Определено, что работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии, с внесением соответствующей отметки в личную карточку работника.

Работникам всех профессий и должностей, выполняющим работу в районах, где в весенне-летний период наблюдается массовый лет кровососущих насекомых или где имеется опасность заражения клещевым энцефалитом, дополнительно выдаются соответствующие средства защиты, включая набор репеллентов.

Установлено также, что работникам всех профессий и должностей, занятым на работах во взрывопожароопасных условиях, выдается специальная одежда, изготовленная из тканей и материалов с огнестойкими антиэлектростатическими свойствами, и самоспасатель фильтрующий воздушно-кислородный.

Работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки в целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты.

Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н, которым были утверждены ранее действующие нормы выдачи спецодежды.

Содержание

Нормы бесплатной выдачи спецодежды Приказом Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Остановимся подробнее на данных изменениях.

Работодатель обязан бесплатно обеспечивать средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) своих работников, если они заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Это установлено в ст. ст. 212 и 221 Трудового кодекса РФ. Данными средствами работники снабжаются в соответствии с типовыми нормами, установленными в порядке, определяемом Правительством РФ. Список профессий работников, которым в обязательном порядке выдается спецодежда, сформирован соответствующими постановлениями Минздравсоцразвития России и Минтруда России.

Так, для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 01.10.2008 N 541н.

Нормы бесплатной выдачи работникам теплой специальной одежды и теплой специальной обуви по климатическим поясам, единые для всех отраслей, утверждены Постановлением Минтруда России от 31.12.1997 N 70.

Для каждой отрасли действуют свои типовые нормы, устанавливаемые в данный момент Минздравсоцразвития России. В этих документах приведен перечень СИЗ для работников тех или иных профессий, нормы их выдачи, срок использования.

Отраслевые нормы пополнились еще одним документом. Минюст России 27 сентября 2010 г. за N 18549 зарегистрировал Приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (далее - Приказ N 777н).

Документ опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (2010, N 42) и вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

Типовые нормы, установленные Приказом N 777н, касаются тех, кто работает в условиях повышенной опасности (в частности, гражданского персонала, персонала пожарной охраны, работников, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников государственной авиации МЧС России, а также работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда и выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением). Нормы приведены в зависимости от профессий и занимаемых должностей.

Нормы разделены на две части.

В Приложении N 2 к Приказу N 777н утверждены Нормы выдачи СИЗ для сотрудников государственной авиации МЧС России, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В данном Приложении указаны сроки носки спецодежды и иных СИЗ в зависимости не только от условий труда, но и от климатического района работы. Таких районов в специальном Перечне местностей установлено шесть: пять общих и особый шестой, в который включены Магаданская область и Заполярье. Для каждого района приведен перечень входящих в него областей. Кроме того, установлено, что при постоянной работе в высокогорных районах на высоте от 1000 до 2000 м наземным работникам специальная одежда и специальная обувь выдаются по нормам, межотраслевые правила выдачи специальной одежды установленным для III климатического района. При постоянной работе в высокогорных районах на высоте от 2000 м и выше наземным работникам специальная одежда и специальная обувь выдаются по нормам, установленным для IV климатического района.


Пример. Пилоту выдается шерстяной свитер на восемь лет, если он работает в I климатическом районе (Дагестан, Краснодарский край), на пять лет - при работе в III районе (Владимирская, Ивановская область), на четыре года - в IV и V районах (Мурманская область, Камчатка) и на три года - при работе в особом районе.


Приложение N 1 к Приказу N 777н устанавливает Нормы по отношению:

  • к гражданскому персоналу, рабочим и служащим органов управления и подразделений пожарной охраны;
  • сотрудникам подразделений и организаций, участвующих в предупреждении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  • иным работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приложение N 1 состоит из восьми разделов, где прописаны Нормы выдачи спецодежды в зависимости от видов осуществляемых работ. Для каждой профессии (должности) указано, какие именно средства защиты необходимо бесплатно выдавать работникам в расчете на год.

Раздел I посвящен работникам, занятым тушением пожаров. В этих Нормах впервые установлен единый подход к обеспечению средствами индивидуальной защиты пожарных независимо от того, на каком уровне они занимаются выполнением своих обязанностей: федеральном, региональном или муниципальном.

В разд. II данного Приложения приведены нормы для работников поисково-спасательных служб, чьи должностные обязанности, в соответствии с трудовым договором, связаны непосредственно с выполнением работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (выездной состав). При этом указано: боевая одежда пожарного включает в себя куртку и брюки со съемными теплоизолирующими подстежками. В местностях IV и особого климатических районов выдается боевая одежда пожарного на утепляющей прокладке.

Раздел III посвящен нормам для работников, занятых обеспечением круглосуточной постоянной готовности сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации и привлечением к выполнению работ в зонах чрезвычайных ситуаций (выездной состав). Это должно быть указано в их должностных обязанностях в соответствии с трудовым договором.

В разд. IV содержится перечень норм для работников, должностные обязанности которых, в соответствии с трудовым договором, связаны непосредственно с выполнением работ по оказанию экстренной психологической помощи при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (выездной состав). Такие Нормы для данного персонала приведены впервые.

Нормы разд. VII предназначены для тех, кто связан с оказанием медицинской, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований, - работников медицинских профессий (врачей, среднего медицинского персонала, медсестер, санитарок); водителей санитарного автомобиля, работников научно-исследовательских медицинских отделов диагностики.

Организациям, не связанным с МЧС, стоит обратить внимание на разд. VIII "Общие профессии и должности" Приложения N 1 к Приказу N 777н, где приведены нормы выдачи спецодежды и иных средств защиты для значительного перечня работников "обычных" профессий и должностей: водителей, грузчиков, завхозов, слесарей, механиков и т.д.

Особо хотелось бы отметить: поскольку эти Нормы предназначены для работ, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, может возникать пересечение нормативов, установленных в разд. VIII Приказа N 777н, с указанными для этих же специальностей в Типовых нормах, утв. Приказом N 541н, и продолжающих применяться. Например, для экспедитора Приказ N 777н предусматривает выдачу прорезиненного плаща один раз в три года, а Типовые нормы предусматривают выдачу непромокаемого плаща на этот же срок. Более того, нормативы, установленные обоими документами для одних и тех же специальностей, могут значительно различаться. Например, у электросварщика ручной сварки срок носки костюма сварщика в двух документах совпадает - один на год, а по другим средствам защиты сроки различаются. Так, ботинки кожаные, согласно Приказу N 777н, выдаются на два года, рукавицы брезентовые - шесть пар на год, тогда как Типовые нормы предусматривают выдачу указанных средств в два раза больше - одна пара ботинок на год, а рукавиц брезентовых - 12 пар на год. Кроме того, Приказ N 541 содержит нормативы выдачи, которые иногда имеют привязку к климатическим зонам, а перечень этих зон даже по количеству с приведенным в Приказе N 777н не совпадает. Какого варианта придерживаться при таких расхождениях, Приказ N 777н не уточняет. С учетом новых положений организация может воспользоваться любым нормативом, установленным законодательно, т.к. оба Приказа действующие и имеют одинаковую юридическую силу. Однако Приказ N 541н содержит более подробный перечень средств защиты, поэтому удобнее нормировать расходы на его основании. Безусловно, выдаваемая одежда, обувь и СИЗ в новых утвержденных отраслевых Нормах помогут обеспечить эффективную защиту работников от воздействия вредных и опасных производственных факторов и, как следствие, снизить уровень производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Межотраслевые правила процедуры выдачи СИЗ

Минздравсоцразвития России Приказом от 01.06.2009 N 290н утвердило Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее - Межотраслевые правила). Они распространяются на работодателей всех организационно-правовых форм и форм собственности. В Межотраслевых правилах регулируются общие вопросы приобретения, выдачи, организации и хранения СИЗ, в Приложении приведена форма личной карточки учета их выдачи.

При наличии финансовых возможностей работодатели имеют право выдавать спецодежду и другие защитные средства сотрудникам, условия работы которых не являются вредными, опасными и не связаны с загрязнением. Межотраслевые правила указывают: принятые улучшающие нормы отражаются в локальном нормативном акте работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда либо могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор. При этом указываются типовые нормы, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Кроме того, Межотраслевые правила разрешают работодателю заменять один вид СИЗ, предусмотренных типовыми нормами, на аналогичные, обеспечивающие равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Замена одних СИЗ на другие, идентичные, осуществляется с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа. Работодатель должен не только своевременно выдавать работникам средства индивидуальной защиты, но и обеспечивать их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену. Такое требование установлено в ч. 3 ст. 221 ТК РФ и п. 30 Межотраслевых правил. В этих целях работодатель вправе выдавать работникам два комплекта соответствующих СИЗ с удвоенным сроком носки.

В случае отсутствия у работодателя технических возможностей для химчистки, стирки, ремонта, дегазации, дезактивации, обезвреживания и обеспыливания СИЗ данные работы выполняются организацией, привлекаемой работодателем по гражданско-правовому договору (п. 32 Межотраслевых правил). Для хранения выданных работникам СИЗ работодатель предоставляет специально оборудованные помещения (гардеробные). В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения или прихода в негодность по не зависящим от работников причинам работодатель выдает им другие, исправные, либо обеспечивает их замену или ремонт (п. 25 Межотраслевых правил).

Работники обязаны бережно относиться к полученным в пользование СИЗ, своевременно извещать работодателя (своего непосредственного руководителя или лицо, ответственное за охрану труда в учреждении) о необходимости химчистки, стирки, сушки, ремонта, дегазации, дезактивации, дезинфекции, обезвреживания и обеспыливания этих средств (п. 18 Межотраслевых правил). Если работодатель не обеспечил СИЗ сотрудников, занятых на работах с опасными или вредными условиями труда (работающих в особых температурных условиях либо выполняющих работы, связанные с загрязнением), он не имеет права требовать от работников исполнения трудовых обязанностей. Более того, учреждение обязано оплатить таким работникам время вынужденного простоя (ч. 6 ст. 220 ТК РФ).

Спецодежда в бухгалтерии

Налог на прибыль

Расходы на приобретение спецодежды могут быть учтены коммерческими организациями при определении базы по налогу на прибыль в составе материальных расходов в соответствии с нормами бесплатной выдачи специальной одежды, установленными в организации (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ). При расчете налога стоимость спецодежды включается в состав материальных расходов в полной сумме по мере ее ввода в эксплуатацию (Письмо Минфина России от 13.11.2007 N 03-03-06/4/148).

Работодатель может выдавать спецодежду работникам, профессии которых не предусмотрены типовыми отраслевыми нормами. По разъяснению Минфина России, расходы на спецодежду в такой ситуации могут быть учтены в целях налогообложения при условии, что опасные условия труда соответствующих работников подтверждены аттестацией рабочих мест и спецодежда выдается по нормам, предусмотренным для сходных профессий с опасными условиями труда (Письмо Минфина России от 24.06.2009 N 03-03-06/1/425). Однако в ст. 254 НК РФ нет условия о нормировании подобных расходов на законодательном уровне, поэтому организация вправе учесть затраты даже на спецодежду, не предусмотренную никакими нормами (Определение ВАС РФ от 09.09.2010 N ВАС-11441/10). Если спецодежда передается в личное постоянное пользование работников, то стоимость в полном объеме учитывается в расходах на основании п. 5 ст. 255 НК РФ (в составе расходов на оплату труда).

In awe of that anwesr! Really cool!

Интересные факты

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 20.08.2008 по делу N А56-27963/2007 не признал выдачу спецодежды работникам, должности которых не были поименованы в типовых нормах, их доходом. Суд сделал вывод: спецодежда выдавалась для производственных целей, поэтому не подлежит обложению НДФЛ. Он обратил внимание на следующие моменты:

  • в организации издан приказ о выдаче спецодежды, где указано, сотрудникам каких подразделений и при выполнении каких видов работ, связанных с производственными целями, она выдается;
  • заполнена ведомость учета специальной одежды, содержащая подписи лиц, получивших ее;
  • составлен и подписан акт о списании специальной одежды.

Исходя из этого, судьи заключили: спецодежда не может являться вознаграждением работников за выполненные ими трудовые обязанности, а также доходом, полученным в натуральной форме, т.к. выдавалась работникам во временное пользование и только на время выполнения трудовых обязанностей.

Страховые взносы

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Стоимость СИЗ не признается выплатой по трудовому договору, соответственно, объект обложения страховыми взносами не возникает. Расходы на специальную одежду освобождаются и от обложения страховыми взносами на основании пп. "и" п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ как компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ (в пределах норм, определенных в соответствии с законодательством), связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

Если спецодежда выдана по улучшенным по сравнению с типовыми нормам, начислять страховые взносы на ее стоимость также не нужно. Ведь и улучшенные нормы работодатель установил в соответствии с российским законодательством, а именно руководствуясь ч. 2 ст. 221 ТК РФ, который предоставляет ему такое право.

Налог на добавленную стоимость

Поскольку спецодежда не передается работникам в собственность (а выдается только на время выполнения трудовых обязанностей), операции по ее выдаче не являются объектом обложения НДС (пп. 1 п. 1 ст. 146, п. 1 ст. 39 НК РФ). Объект обложения НДС возникнет в двух случаях (пп. 1 п. 1 ст. 146):

  • если сотрудник выкупит спецодежду у организации;
  • если спецодежда будет передана сотруднику в собственность безвозмездно.

Вопрос об исчислении НДС с компенсации, которую работник выплатил организации в связи с утратой выданной ему для выполнения трудовых обязанностей спецодежды, заслуживает отдельного рассмотрения. В этом случае организация удерживает из выплаты, причитающейся данному лицу, остаточную стоимость. Налоговые органы в ходе проверки нередко при обнаружении факта внесения денежных средств за форменную одежду при увольнении сотрудника доначисляют НДС организации. По их мнению, в данном случае происходит операция реализации форменной одежды.

Однако суды, рассматривая подобные споры, встают на сторону налогоплательщиков, считая, что удержание с работника соответствующих сумм за одежду является не оплатой реализованного товара, а компенсацией остаточной стоимости бесплатно переданной одежды при увольнении сотрудника. Таким образом, НДС в данном случае начисляться не должен (Постановление ФАС Дальневосточного округа от 20.10.2008 N Ф03-2901/2008).

Остановимся еще на одном вопросе. Он касается восстановления НДС со стоимости спецодежды, списанной на расходы до истечения срока носки в связи с ее утратой по различным основаниям. Требования налоговых органов восстановить НДС в подобных случаях можно с успехом оспорить. Так, в Постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по делу N А76-24350/2008 налоговый орган, руководствуясь пп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ, настаивал на восстановлении НДС с остаточной стоимости спецодежды увольняемых работников, включенной в расходы (полагая, что списанная спецодежда не используется в деятельности, облагаемой НДС, в связи с чем НДС, ранее принятый к вычету, необходимо восстановить в налоговом периоде, в котором спецодежда была списана). Однако суд встал на сторону налогоплательщика. По мнению судей, перечень случаев, когда НДС подлежит восстановлению, является исчерпывающим, и рассматриваемая ситуация не подпадает ни под одно из оснований восстановления НДС.

Обратите внимание! Минфин России на официальном сайте опубликовал проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который вносится в Госдуму Правительством РФ. Если поправки примут, они вступят в силу с 1 января 2011 г., но не ранее чем по истечении месяца со дня официального опубликования закона и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Минфин России также решил прописать в НК РФ норму о том, что НДС восстанавливается в случае выбытия товаров, в т.ч. основных средств, вследствие морального и физического износа; при хищении, недостаче, выявленных при инвентаризации, вследствие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций. Суммы восстановленного налога не включаются в расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль организаций. Восстановление сумм налога производится в налоговом периоде, в котором списываются в бухгалтерском учете товары, в т.ч. основные средства. Эти нормы будут прописаны в новых пп. 4 и 5 п. 3 ст. 170 НК РФ.

Л.П.Фомичева Аттестованный аудитор Минфина России, налоговый консультант


Источник: http://www.unionalls.ru/%D0%9D%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B_%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B0%D1%87%D0%B8_%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%BE%D0%B4%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%8B


Закрыть ... [X]

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной Камелия шкаф для одежды

Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды Межотраслевые правила выдачи специальной одежды